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白海豚漁網身纏急需《海洋基本法》保護 環團籲儘速立法
2018年09月19日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
立院週五（21日）開議在即，立委賴瑞隆與環團拿出瀕危白海豚遭漁網纏繞、傷痕累累的照片，爭取《海洋基本法》成為這個會期的重大法案並完成三讀，以推動更積極的海洋保護。
賴瑞隆所提《海基法》草案已在立院等了一年，海委會版本也已送入行政院候審，雖然海委會、民進黨立院黨團都表態將《海基法》列為本會期優先法案，但最後仍得看行政院決定。《海基法》若進入立院，將由內政委員會負責審查，賴瑞隆表示，該會召委管碧玲也表示願意支持。
環團媽祖魚保育聯盟理事長陳秉亨、蠻野心足生態協會理事長文魯彬、環境資訊協會秘書長陳瑞賓出示一對在雲林沿海發現的母子白海豚照片，母豚身上有舊有傷口，子豚則遭漁網纏繞深陷入身體。
環團指出這樣讓人心疼的畫面並非個案，族群數量已經剩下不到70隻，已屬於瀕危的白海豚，近年持續發生死亡事件，除了漁網誤捕，大量離岸風機也陸續展開施工，也將對白海豚造成干擾，政府應該拿出積極的保育措施，保護海洋生物並讓鄰近漁村轉型為永續漁業，因此《海基法》應該盡快完成。
文魯彬指出，白海豚目前面臨了五大死亡威脅，包括棲地消失、空污與水污染、出海口淡水減少、噪音與不當的漁業行為。文魯彬認為，其實這五大威脅，對漁民同樣不利。民間團體期望《海基法》可以成為一個平台，政府藉此跨部會展開海洋保護作為。
海委會綜規處長沈建中表示，海委會4月成立後，就把海基法列為最重要的工作，已經完成草案並送行政院，也列為海委會這個會前的重大法案。不過，是否為政院的重大法案、何時送進立法院，就要等行政院決定了。
海洋保育署長黃向文回應，目前海保署打算從海洋污染、海洋廢棄物著手改善，海污問題將加強水質監測釐清污染從何而來，找除源頭。而海廢問題，海保署初步分析資料，發現目前的海廢中90％都不能回收再利用，且又以漁具、保麗龍為最大宗，未來將把漁業署拉進來，防止塑膠等垃圾從漁船進入海洋。這些塑膠進入海洋後，分成大小碎片甚至塑膠微粒，不但可能直接傷害海洋生物的生命、污染環境，更可能從食物鏈回到人體。
至於環團指出白海豚身遭漁網纏繞的狀況，黃向文回應，目前的救援主要是對擱淺鯨豚，較無在海上直接救援的案例，不過未來可能成立救援小組，以緊急應變海洋動物狀況，也可收集資料與持續調查。
針對西海岸的漁船、離岸風機工程，海保署計畫以建立海上目擊回報系統來因應，例如當有漁船發現白海豚等生物出現，就可以通知其他船隻保持距離，避免造成騷擾。
離岸風機的施工規範目前是以環評結費洛蒙香水世界論來要求，環保署如何進行督察也曾遭到質疑；黃向文表示，未來將跨部會一起確保這些風機設置符合環評要求。
黃向文表示，這些想要做的事情都需要經費，海委會2019年預算已編好，需要設法爭取；賴瑞隆則承諾，明年起將協助爭取100億的經費作為「海洋基金」，供海委會保護海洋。
高雄環局空品座談 聚焦上半年紅害、台電大林廠試車檢測
2018年08月14日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導
高雄市政府環保局針對高雄空品改善工作每季與民間團體進行座談，昨（13）日在今年第二次會議中，環保局空噪科說明上半年高雄空品改善情形，今年1到6月細懸浮微粒（PM2.5）平均濃度為25.6微克/立方米，較去年略有改善，而紅害（54微克/立方米）日數則比去年減少15天，僅14天。 加嚴排放標準 紅害控制優於過往
由於空污季為每年11月到3月，高雄4-6月就沒有紅害發生，不過根據歷年PM2.5的紅害站日數逐月統計，發現今年2-3月間紅害明顯減少，僅增加1個站日數，累計到6月為止達87站日數，環保局空噪科表示，預計到今年底可達成「紅害減半」（202站日數）的目標。
為何今年2-3月間，並未如往年紅害持續發生？空噪科表示，每年氣候條件不同可能有所影響，不過今年因各種管制和加嚴措施開始實施，包括加嚴設備元件排放標準、所有燃燒設備須符合燃氣標準、空污總量管制、二行程和柴油車的汰換等，使得紅害控制優於過去的水準。
不過環團表示，實際的考驗還是10月以後進入空污季，是否能讓紅害站日數持續降低，使PM2.5空品標準達標。 工業區臭味偷排抓不到？應加強採樣檢測、不能靠用聞的
雖然高雄整體空氣品質有所改善，但居住在重工業區附近的民眾經常反映突發性的空品惡化，懷疑業者趁夜或下雨偷排，但卻始終抓不到。
高雄市環保局去年開始在林園、臨海工業區設置稽查駐點人員，當民眾陳情有異味或空污事件發生時，可就近稽查，縮短案件處理時間。
環保局稽查科統計，工業區附近居民每月陳情空污事件約有數十件，民眾經常陳情有異味，包含有機氣體異味和製造生產的異味、燃燒時的異味及不明異味等，經現場稽查處理後，實際告發率臨海工業區為5.26%，林園工業區為6.66%。
從去年11月到今年7月臨海、林園工業區民眾陳情案件中，有21件實際污染案件屏東情趣用品店，環保局主動稽查也告發了12件，包括排放黑煙、製程異常、工廠火災、廠區逸散、落塵等，平均每月發生3-4次實際污染遭環保局開罰。
不過更多時候是民眾聞到異味，通報陳情後卻未能抓到污染元凶。稽查科科長馬振耀說，民眾陳情時多反應空氣中有異味，由於稽查人員根據民眾的說明找污染源頭，有時大範圍無法及時判定而錯過採樣時機，異味也已經散去，最後只能記錄「沒有明顯異味」。
對此環團表示，民眾陳情協助抓污染者，環保局應更主動採樣化驗，不能只是靠用聞的。林園區反公害護家園協會蘇益昌說，要找出污染者就要即時採樣，環保局可提供鋼瓶給這些特定工業區居民，在發現污染時立刻取樣，找出污染成分，抓到元凶。
對於污染稽查，環保局長蔡孟裕說明，由於污染告發事涉舉證，必須確認異味中的成分，才能進行告發，目前環保局有檢測裝備來分析不明氣味的成分，未來要以科學化的採樣檢測數據來回報陳情民眾。 台電大林廠試車 重金屬排放、海水排煙脫硫受環團關注
另外，臨海工業區的台電大林廠新燃煤機組目前正在試車階段，根據環保局資料，新機組的燃煤發電毛效率達45.59%，在試車期間空氣污染物的去除效率都達到環評要求。
不過環團認為，環保局提出的試車數據太過粗糙，究竟新機組與舊機組相比毛效率改善多少？此外，試車時量是以多少產能來進行？新機組的重金屬排放監測數據，也沒有說明清楚。
地球公民基金會副執行長王敏玲認為，應讓民眾知道同樣是超超臨界燃煤電廠，大林廠和已經運轉的林口電廠機組空污排放有何差別。
另外大林廠採用海水排煙脫硫方式可能對海洋造成影響。海水排煙脫硫是利用海水鹼度吸收去除廢氣中的二氧化硫，排煙脫硫後的廢水pH值呈酸性，要與大量冷卻水稀釋混合後，再排放至外海。環團對於排煙脫硫放流水恐造成海洋酸化，要求加強檢測曝氣後的硫氧化物跑到哪裡去。
近日，興達電廠新燃氣機組更新案正在環保署進行環評審查，地球公民基金會和高雄波多野結衣野鳥學會都在座談會上要求高雄市環保局，為捍衛高雄濕地和空品，應和民間一起要求台電興達廠先拆舊機組，直接在廠內更新，不要讓台電到了2023年才拆舊燃煤機組，影響高雄空品改善。
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另外大林廠採用海水排煙脫硫方式可能對海洋造成影響。海水排煙脫硫是利用海水鹼度吸收去除廢氣中的二氧化硫，排煙脫硫後的廢水pH值呈酸性，要與大量冷卻水稀釋混合後，再排放至外海。環團對於排煙脫硫放流水恐造成海洋酸化，要求加強檢測曝氣後的硫氧化物跑到哪裡去。
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